Dėl politiko teisės grįžti į ankstesnes pareigas

Pasibaigus mero pavaduotojo kadencijai prašote taikyti Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 15 straipsnyje numatyto apribojimo įsidarbinti išimtį ir leisti grįžti dirbti į savivaldybei priklausančią biudžetinę įstaigą (toliau – Įstaiga), kurioje dirbote prieš tapdamas vicemeru.

Teisinės nuostatos

Įstatymo 15 straipsnis numato, kad asmuo, kuris eidamas šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas per paskutinius vienus darbo einant šias pareigas metus tiesiogiai rengė, svarstė ar priėmė sprendimus, susijusius su juridinio asmens (nepaisant jo teisinės formos ir nuosavybės) veiklos priežiūra ar kontrole, arba sprendimus, kuriais šiam juridiniam asmeniui buvo skirta lėšų iš Lietuvos Respublikos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir pinigų fondų, ar kitus su turtu susijusius sprendimus, baigęs eiti šio įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas vienus metus negali eiti pareigų šiame straipsnyje nurodytame juridiniame asmenyje, jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip.

Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) 19 straipsnio 10 punkto nuostatas po savo kadencijos pabaigos meras ir mero pavaduotojas, jeigu neišrenkamas meru ar nepaskiriamas mero pavaduotoju arba prieš terminą netenka savo įgaliojimų (išskyrus atvejus, kai meras, mero pavaduotojas savo įgaliojimų netenka šio straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose nustatyta tvarka arba netenka savivaldybės tarybos nario įgaliojimų savivaldybės tarybos sprendimu pagal šio įstatymo 251 straipsnį), turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki išrinkimo savivaldybės tarybos nariais eitas valstybės tarnautojo pareigas (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas), o kai tokios galimybės nėra, – į kitas lygiavertes ar žemesnes valstybės tarnautojo pareigas (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas). Be to, šioje dalyje nustatytu atveju meras ir mero pavaduotojas turi teisę grįžti į iki išrinkimo savivaldybės tarybos nariais eitas pareigas, jeigu jie ėjo šias pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje. Jeigu iki išrinkimo savivaldybės tarybos nariais šie asmenys ėjo pareigas savivaldybės ar valstybės biudžetinėje ar viešojoje įstaigoje arba savivaldybės valdomoje įmonėje, kurioms buvo nustatyta kadencija, kai yra tokia galimybė, jie turi teisę grįžti į šias pareigas likusiam kadencijos laikui.

Atsakymas

Atsižvelgusi į tai, kas išdėstyta aukščiau, Komisija teikia nuomonę, kad tuo atveju, jeigu Įstaiga priima Jus į darbą vadovaudamasi Vietos savivaldos įstatymo 19 straipsnio 10 punkto nuostatomis, Komisija neturi pagrindo kvestionuoti Jums šiuo įstatymu numatytos teisės grįžti į iki paskyrimo mero pavaduotoju eitas pareigas. Tokiu atveju Komisija neturi pagrindo spręsti dėl apribojimo įsidarbinti išimties taikymo, nes nurodytoje situacijoje Jums Interesų derinimo įstatymo 15 straipsnyje numatytas apribojimas įsidarbinti nebūtų taikomas.